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Gewerbeflächenentwicklung: den Standort Münster stärken

Graphik: Gewerbeflächenentwicklung: den Standort Münster stärken

Die Stadt Münster ist mit über 150.000 Arbeitsplätzen im Stadtgebiet der regionale Arbeitsplatzschwerpunkt im Münsterland. Die Wirtschaftsstruktur der Stadt Münster wird dabei klar vom Dienstleistungssektor geprägt. Aber der Dienstleistungssektor benötigt für seine zukünftige Entwicklung auch eine starke Basis im Bereich des produzierenden und verarbeitenden Gewerbes.

Voraussetzung für eine erfolgreiche Wirtschaftspolitik der Stadt Münster ist die Verfügbarkeit über attraktive Industrie- und Gewerbeflächen in ausreichender Quantität und bedarfs- sowie nachfragegerechter Qualität. Die Sicherstellung dieser Flächenverfügbarkeit vor allem durch liegenschaftliches Engagement sowie durch Planung und Erschließung von Gewerbeflächen ist eine ständige Herausforderung für die Verwaltung.

"Gewerbeflächenmonitoring"
Grundlagen für eine zielgerichtete Entwicklung in Münster liefert das "Gewerbeflächenmonitoring". Es beobachtet die Nutzung von Gewerbeflächen, stellt die erforderlichen Informationen über Art, Umfang und Qualität der verfügbaren Gewerbeflächenreserven in einer kontinuierlich aktualisierten Datenbank bereit und ermöglicht auf der Basis von Modellrechnungen die Ableitung von Handlungserfordernissen für die zukünftige Gewerbeflächenbereitstellung (Flächennutzungsplan, Bebauungspläne, Erschließung).
In regelmäßigen Abständen findet ein systematischer Abgleich zwischen den Zielen zur Flächenentwicklung (Soll) und dem faktischen Flächenangebot (Ist) statt. Die Ergebnisse dieser Auswertungen (Soll-Ist-Vergleich) sind Basis für die Fortschreibung des Handlungsprogramms Gewerbeflächen sowie für einige Fachplanungen und -konzepte (Flächennutzungsplan, Bebauungspläne, Maßnahmen der Wirtschaftsförderung, z. B. Mengengerüst und Prognosen).

Handlungsprogramm Gewerbeflächen (HPG)
Das strategische Steuerungsinstrument, das auf dem Gewerbeflächenmonitoring aufsetzt, ist das Handlungsprogramm Gewerbeflächen (HPG). Das vom Rat der Stadt beschlossene Programm benennt die wichtigsten Ziele, Instrumente, Strategien und Maßnahmen zur Gewerbeflächenentwicklung. Auf Basis der definierten Ziele erlaubt es die Ableitung von Handlungsbedarfen und entwickelt Vorschläge zur Sicherstellung der angestrebten Angebotsqualität.

Die zentrale Kategorie des Handlungsprogramms ist die nach Angebotskategorien differenzierte Manövriermasse. Sie umfasst das uneingeschränkt verfügbare Flächenpotenzial, das der Wirtschaftsförderung für Vermarktungszwecke zur Verfügung steht. Handlungsbedarf zur Aktivierung von Gewerbeflächen entsteht, wenn die tatsächliche Manövriermasse in einzelnen Angebotskategorien hinter dem angestrebten Angebot (Umfang, Qualität) zurückbleibt. Nach dem derzeit geltenden HPG strebt die Stadt Münster noch eine Manövriermasse von insgesamt 60  ha an. Falls das niedrige Nachfrageniveau der vergangenen Jahre sich fortsetzt, können die Zielvorgaben für die Manövriermasse angepasst werden, ohne Engpässe befürchten zu müssen.
Über den Stand der Gewerbeflächenverfügbarkeit (Manövriermasse) und die Maßnahmen zur Gewerbeflächenentwicklung wird turnusmäßig durch die Verwaltung berichtet.



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